《教育导报》讯（记者 倪秀）11月15日，“2019年基础教育学区化集团化办学城市论坛”在成都市成华区隆重举行。本次论坛由教育部教育发展研究中心、成都市教育局共同指导，教育部教育发展研究中心成都教育改革研究基地主办，成都大学统筹城乡教育发展研究中心、成都市成华区教育局共同承办。北京、上海、广州、杭州、深圳等论坛发起城市，合肥、三亚、德阳、眉山、资阳、绵阳等特邀城市和成都市各区（市）县的领导、专家、学者及学校代表共计200余人参加本次论坛。
成都市教育局副局长马海军指出，成都名校集团历经十年探索，坚持政府统筹主导、专业力量支撑、全域有序发展，基于“以强带弱、以城带乡、以老带新”原则，实现了“从数量扩张向质量要求”“从外延发展向内涵提升”“从县域为主向兼顾市域统筹”的三个转变。全市目前建成基础教育各学段名校集团128个，成员学校250所，覆盖普通中小学校学生49.7万名，结合地域特点初步构建形成优质教育资源全域辐射、多元拓展的治理模式。而下一步，成都名校集团发展将更加把握好“凸显教育公平、促进教育均衡”这一重要原则，让教育更加公平更有质量。
国家教育咨询委员会委员谈松华指出，集团化办学已经走过了20多年的历史，但依然具有非常重要的现实意义。集团化办学是来自基层的一种实践创新，是解决教育发展不均衡的重要举措，为中国义务教育均衡发展和城乡教育一体化发展做出了积极贡献。谈松华认为，在集团化办学探索创新方面，成都走在全国前面，为名校集团办学模式的成型、提升和转型提供了经验。谈委员强调，新时代集团化办学面临诸多新要求和新挑战，推进集团化办学可持续发展需注意四点：一是产权要清晰，二是权责要匹配，三是模式要多样，四是制度要健全。
成都市成华区人民政府副区长周海燕介绍，近年来，成华区在全力实施“优质教育倍增”工程、全面深化教育改革、办人民满意教育的过程中，整合区内外教育资源，采取跨境、跨段、跨体制、跨校、跨区等合作模式，大力推进区域教育品牌“集团化”发展，采取“名校加新校”“强校带弱校”方式，组建10个名校集团、15个校际联盟，辐射带动全区中小学、幼儿园优质均衡发展，推动4所中学创建成为省级示范性高中、10所中小学入选市级名校集团、17所学校获评市新优质学校、14所幼儿园晋升市一级园，全区优质教育集团数量位列全市第一，各级各类示范校和优质学校总数已达到80%，连续四年在全市基础教育公共服务满意度测评中位居中心城区前三名，市民教育获得感幸福感不断增强。
本次论坛设有主题报告、城市报告和分论坛三个主要环节。教育部教育发展研究中心副主任陈如平，教育部教育发展研究中心政策评估研究部主任王蕊，成华区教育局局长高峰分别做了题目为《基础教育学区化集团化办学的政策语境》《自主探索·聚焦内涵·协同创新——成都名校集团助力发展公平而有质量的教育》《名校集团“雪球发展” 区域教育优质倍增》的主题报告。
在城市报告环节，北京、上海、杭州、广州、深圳的城市代表介绍了各城市推进学区化集团化办学的探索思考、实践经验、制度创新等。论坛共有四个论坛，分别围绕着学区/集团办学机制障碍与突破、资源共享与再生、文化碰撞与适融、学评价与发展四大主题展开对话交流，来自北京、上海等12个城市的39名专家、学者分别做了精彩的报告发言。
（图片由成华区教育局提供）
