2017年度全省教育综合改革试点工作推进会在成都举行
打好教育体制机制改革关键战役
本报讯（记者杜蕾何文鑫）11月28日，2017年度全省教育综合改革试点工作推进会在成都理工大学举行。会议深入学习宣传贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，总结2015年以来的三批教育综合改革试点经验，部署下一阶段教育体制机制改革试点工作。省委教育工委书记、省教育厅厅长朱世宏出席会议并讲话，省教育厅副厅长张澜涛主持会议，省教育厅总督学傅明、巡视员胡卫锋出席会议。
会上，四川省教育发展研究中心作为第三方评估机构，对全省教育综合改革试点工作的年度督察评估情况进行说明。胡卫锋宣读了2017年试点项目考核优秀名单，西南石油大学、四川建筑职业技术学院、成都市教育局、兴文县教体文广局等单位进行现场交流发言，介绍各自在教育综合改革中的经验和做法。傅明根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），对新一轮（2018）教育体制机制改革试点的方向与内容进行解读。
会议总结了我省教育综合改革试点多点推进所取得的新成效。他指出，党的十八届三中全会以来，我省坚持以习近平教育思想为引领，坚持以全省教育规划纲要和深化教育综合改革指导意见为统揽，于2015年初启动实施了教育综合改革试点，在尊重教育规律和人才成长规律的前提下，以20项试点任务在各级各类教育投石问路，取得了探路破冰的明显成绩。3年多来，改革试点的机制体制基本健全，以改革试点促事业发展的格局基本形成，试点成果逐步应用、试点效应不断显现。
会议要求，全省教育系统要坚定方向，充分理解教育改革发展新要求。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，全面深化教育领域综合改革，一批标志性、引领性的改革举措取得明显成效，教育公共服务水平和教育治理能力不断提升，中国特色社会主义教育制度体系进一步完善。当前，我国教育进入了从基础支撑到支撑引领并重、从精英教育到普及化、参与国际竞争、建设现代化教育强国的新阶段，对全面深化改革提出了新要求，大家要充分学习理解《意见》作出教育改革发展的新部署，理解掌握十九大报告明确的新时代教育改革发展新使命，了解贯彻教育部对新时期教育改革发展路径作出新谋划，坚信在十九大精神引领下，中国的教育体制机制改革将会更加深入，教育前景将会更加美好。
会议强调，明年将全面启动实施新一轮教育体制机制改革试点，大家要戮力作为，开启教育体制机制改革试点新征程。要准确把握当前教育改革面临的主要矛盾，认识到四川由于省情特殊，教育改革发展不平衡不充分的矛盾依然明显。要全面厘清新一轮教育体制机制改革试点的方向重点，力求通过多形式的改革试点，满足学前教育需求和提高保教质量、妥善处理义务教育“择校热”和学生课业负担过重等问题、提升普通高中育人质量、增强职业教育发展动能、加快高等教育内涵发展。要切实推动新一轮教育体制机制改革试点高标准实施，在数量上求精、推进上求实、质量上求优，真正把人民群众最关切关心关注的热点难点问题逐步解决好，把制约教育健康科学快速发展的瓶颈问题逐步破除掉。
当天上午，与会的基础教育组代表考察了成都市金牛区的茶店子小学南区、全兴小学、七中万达学校，3所学校在法治教育、劳动教育、综合实践活动课程等方面各具特色，充分体现了金牛区推进素质教育的成效。同时，高等教育组代表参加了“深化高等教育综合改革研讨会”，听取了张澜涛所作的《关于深化教育体制机制改革的意见（高等教育部分）》宣讲报告，并进行了经验交流，进一步明确高等教育在未来的改革方向和着力点。
以改革促发展，推动教育全面迈进新时代
——2017年全省教育综合改革试点工作推进会侧记
■本报记者何文鑫杜蕾
“今年6月24日，茂县山体滑坡事件发生后，我们受中科院和成都理工大学的委托，当日下午抵达，利用无人机以最快速度获取了首张滑坡体全景图和三维模型，为救援工作和灾后重建提供了重要支撑。”一位工作人员自豪地向来宾介绍公司的实力和贡献。
在全省教育综合改革试点工作推进会的考察活动中，与会人员来到成都理工大学大学生创新创业中心，省教育厅副厅长张澜涛听了一家科创公司的介绍后，走进工作室，详细地询问公司科创情况。
党的十八大以来，我省在教育领域不断改革机制体制，为培养创新人才营造良好的氛围，不断探索教育改革经验，勇立潮头，敢啃硬骨头，攻坚克难，推动教育全面迈进新时代，奋力书写中国梦的四川篇章。
改革体制机制，为创新人才培育铺好路
成都理工大学组建了以“意识培育”为基础，“苗子选育”为路径，“协同共育”为特色的创新创业人才三级培育体系。成立创新创业教育改革领导小组、创新创业中心专职服务队伍、创新创业促进会三支管理队伍，改革资助和孵化制度，并以赛事为激励。
同时，跳出校园，突破学校与政府的界限，跳出区域，加入全国性的联盟，成功打造“一心双环”创新创业生态圈。
2年综合改革试点使学校尝到了甜头。学校先后培育国家级大学生创新创业项目385个，学生申请专利110余项。参加各类赛事，获国际大奖31项，国家级227项。
改革就是要突破管理瓶颈，理顺办学机制，提高大学的现代化运行效率。综合改革试点启动后，四川农业大学狠抓治理能力，完善一校三区管理体制和运行机制，裁撤和重组机构，将94个科技机构调减为87个。优化学科专业设置，进一步理顺院所、学科、专业和课程间的关系，推动治理结构的科学化。
四川大学创新人力资源动态配置新机制，动态配置用人计划，动态配置高级专业技术岗位，动态配置绩效工资，激活教师干事和创新热情，为建设一流大学打造一支引得进、用得好、留得住的师资队伍。
正是在学校资源配置改革的支持下，四川大学生物治疗国家重点实验室在学校资源配置改革的支持下，建立了国家综合性新药研发技术大平台，不拘一格招揽人才，每年国际刊物发表 SCI论文500余篇，已有60余项创新药物研究成果成功转让给企业。
乐山师范学院创新高校服务型党组织建设，探索“互融共建”工作推进机制，以二级学院党组织为主体，与35个地方行政管理机构对接37个服务项目；专业优势定向，引领地方文化、经济和技术发展。
搭建平台，推动产学研深度融合
与德国 KUKA、成都环龙共建“四川省工业机器人应用创新中心”，为中航工业、中国兵器工业、东方电气等高端装备制造企业输送毕业生7160名，参与深海钻铤、高速导轨等关键零部件试验试制。
一系列成就背后，是四川工程职业技术学院搭建产学研平台，不断推动科研成果产业转化的努力。该校先后与中科院成都分院、德阳市政府合作与共建，与100家大企业、10个重点特色产业园建立战略合作关系，实现专业设置与产业发展对接。
依据产学研平台，四川工程职业技术学院会聚了一批大国工匠、技术专家，建立教师轮岗制度，让教师进入产学研平台，将产学研融为一体。
在平台建设上享受改革成果的还有西南石油大学。构建学生创新创业“初级平台”，形成政校企“三位一体”双创帮扶模式；夯实教师科研转化“中级平台”，完善科技转化成果转让机制，仅“十二五”期间，学校签订的转化类项目就达2345项，项目合同资金14 .15亿元；升级成果孵化转移“高级平台”，鼓励科技成果和社会资本结合，大力推动科技成果市场化、产业化，近3年，学校与各大企业洽谈成果转化项目达500项。
勇立潮头，不断探索和完善现代教育制度
“教师自聘、管理自主、经费包干”，2014年，为简政放权、大力促进现代学校制度的建立，成都市武侯区在新成立的川大附中西区学校实施“两自一包”改革。
这项改革将“人权”“财权”“事权”下放给学校，鼓励学校进行改革发展，探索破解编制难题新途径，激活区域教育活力。改革使得学校获得人事管理权，可以根据需要随时补充师资，有了更大的选择权；教师薪酬真正体现多劳多酬，优劳优酬，不用按资排辈；川大附中西区学校教师获得学校的管理权，真正以主人翁意识融入到学校的建设中。
成都，正在不断完善中小学章程建设和现代学校制度建设。近年来，先后取消3项行政审批项目，下放5项行政权力，转变管理方式。印发《中小学章程制定规程》，确定50所试点学校，正逐步在天府新区、青白江区、新都区稳步推广“两自一包”经验。完善考核评价机制，加快建成成都“智慧教育”体系。
现代教育制度的运行需要评价体系的革新作为引导。作为被教育部确定为的国家中小学教育质量综合评价改革实验区，泸州在教育评价改革上敢为人先，攻坚克难，构建“三级”、“两类”、“三环节”要素的“323”教育质量诊断、综合评价与改进模式。借助第三方及本土培养的专业力量，连续开展两年初中毕业生综合素质评价申报工作，并计划投资800万元研发“中小学质量综合评价数字化平台”。
在边远地区和革命老区，改革的热潮不断地涌现。以生本教育理念为驱动，兴文县充分利用当地苗文化，创新艺体课程。整合资源，通过各种阵地，组建极富民族地方特色的多种艺术社团，在体育活动中融入民族体育元素，扩大学生参与面和增强学生兴趣。面对农村学校规模越来越小、教师没有激情的困境，广元市利州区的一些小微学校联合起来成立联盟，资源共享，实现抱团发展，一举使得乡村教育焕发生机。
