5月9日，白玉县金沙小学的孩子们在大课间活动中快乐玩耍
“我认识一个阿坝藏族羌族自治州阿坝县的男孩，叫扎西，他在完成9年义务教育后，由于家庭经济问题，在家待业。阿坝州实施了15年免费教育后，这个孩子就顺利入读了中职学校。毕业后，参加了阿坝州事业单位人员的招聘考试，被阿坝县的一个乡政府录取，家里的面貌焕然一新。”
在谈到民族地区实行15年免费教育时，省教育厅厅长朱世宏向记者讲起了故事。
如今，在四川民族地区，像扎西这样因为15年免费教育重新走进校园、改变命运的故事还有很多，越来越多的民族地区的孩子可以免费从幼儿园读到高中。
从2000年实施“民族地区教育发展十年行动计划”，全国首创民族地区职业教育“9+3”计划，2009年，实施藏区“9+3”免费教育计划，2013年，创造性实施15年免费教育，2017年，实施“一村一幼”等重大教育工程，近年来，四川省坚持“补短板”、“兜网底”，全面改善民族地区基本公共教育服务，激发农牧民让孩子受教育的热情，促进民族地区全域脱贫。
努力保障每个孩子受教育的机会
四川是我国第二大藏族人口聚居区、最大的彝族聚居区、唯一的羌族聚居区，主要分布在阿坝藏族羌族自治州、凉山彝族自治州、甘孜藏族自治州以及其他市的民族自治县，共计51个县。
“受历史、地理等因素影响，这些民族地区的教育发展一直是全省的‘瓶底’。”朱世宏说。
为了破除这个“瓶底”，四川省在财政十分紧张的情况下，勒紧腰带、挤出财力，全面构建15年免费教育体系，使民族地区群众的观念切实转变，从以前的“要我上学”，到如今的“我要上学”。
打开这份民生大单，记者看到：四川民族自治地区51个县实施学前教育“一村一幼”计划，减免保教费；义务教育全部免除学杂费、教科书费、作业本费，困难寄宿学生享受生活补助，营养午餐全面实施；普通高中免学费和教科书费，困难学生享受生活补助；中职学生全部免学费，困难学生享受生活补助……
这个免费的民生大单背后，则是沉甸甸的政府责任、民生大账。
以“一村一幼”计划为例，四川省从2015年秋起在彝区13县（区）实施了“一村一幼”计划，省级财政按“每个幼教点配备2名辅导员、每名辅导员每月补助2000元劳务报酬”的标准给予定额补助。目前，彝区共开办村级幼教点3363个，招收幼儿12万人，学前三年毛入园率较2015年提升20个百分点，基本解决了边远贫困地区入园难问题。今年，省委、省政府决定将“一村一幼”计划支持范围由彝区13县扩展到民族自治地方51个县（市），目前，省级4 .02亿元资金已全部拨付到位。
要实现民族地区15年免费教育，即在9年义务教育基础上，免除这些地区150多万学生的学前和高中阶段费用，省级财政共投入5 .4亿元。
“不让任何一个学生因贫困而失学。”“保障每一个孩子受教育的机会。”这是四川教育的庄严承诺。
乡村教师留得住、用得上、干得好
藏族女孩西尕是阿坝师范学院藏汉双语学院学前教育专业大二学生。她毕业后，将回阿坝县，成为一名双语幼儿教师。上大学期间的费用，地方政府将陆续返还给她。
这一政策就是阿坝州与阿坝师范学院为了缓解边远牧区专业教师不足的问题而合作实施的“紧缺学科人才定向培养计划”。
2015年，阿坝师范学院通过高考为阿坝州定向培养紧缺专业学科教师49人。其中本科层次汉语言文学（藏汉双语方向）一类模式藏汉双语教师13名、学前教育（藏汉双语方向）教师20名；专科层次学前教育（藏汉双语方向）教师16名。学费采取“先交后退”的方式，达到了免费就读师范专业，提高了政策的实施效果。
阿坝师范学院藏汉双语学院负责人严木初在调研中发现，四川民族地区双语教育中，一些学科教师极度缺乏。“比如藏文物理、藏文地理，许多专业的术语，需要专业的教师、专业的表达。”
为此，2015年开始，阿坝师范学院开始探索“双语1+ N”培养模式，即学生以藏语文学习为基础，再选择2到3门专业学科作为必修项目，以解决双语教育教师总体数量不足、专业程度不高的问题。
今年4月，省人大常委会副主任、阿坝州州委书记刘作明在调研时发现，因入学人数“井喷式”增长，造成教师紧缺，当即要求“匀”出200个编制优先给学校，实施各种专项计划，加强队伍建设。
除此之外，阿坝州更是采取了加大外引力度和内培力度、建立激励机制等多种措施，加强师资队伍建设。
放眼全省，2016年，四川招收省级免费师范生3000名，招聘“特岗计划”3548人，签约免费师范毕业生
1269人。培训中小学校长、教师2780人，中职学校校长、教师1570人，乡村中小学幼儿园教师14万余人。实施“藏区千人支教十年计划”，计划在2016年至2026年10年间，每年保证有1000名教师支援藏区教育发展。
“如今，大家都羡慕乡村教师呢！”马尔康市梭磨小学体育老师呷西滚算了一笔账，他在学校工作已4年，算上基本工资、绩效、乡村教师补贴、高原地区补贴，每个月能拿到近5000元。
免费教育办出特色、办出水平
在民族地区，单一的民族语文教学、缺少汉语交流，造成民族地区学生汉语水平较低，影响了他们的进一步深造和发展。
受益于汶川地震灾后重建，水磨中学的办学条件得到极大提升。为了让更多农牧民子女享受优质教育资源，破解“语言关”，阿坝州在实施15年免费教育的同时，开始打破县域间的边界，探索“双语异地办学”模式。目前，水磨中学的800余名学生中，牧区学生占到了一半以上。越来越多的民族地区学生走进学堂、走出大山。
放假了，阿坝州汶川中学校长龙绍明一点也不轻松。去年，汶川县投入3800余万元，逐步对全县中小学信息化设备更新换代。暑假期间，汶川中学要完成线路铺设和设备更换。
汶川地震后，汶川县被确立为全州的“区域教育中心和高地”，接收了大批农牧区学生就读。汶川中学高中部2500余名学生中，外县学生占到了近80%。按照汶川县的政策，凡在汶川就读的异地学生，与本地学生享受同样的优惠政策。
“不仅要免费，还要追求高质量。”龙绍明说，近年来，汶川中学不断加快教育信息化建设，最近，更是建起了“网络教学部”，实现了优质教学资源的共享和学校管理的信息化，与成都七中等名校实现了同步备课、同步考试、同步教研。信息化促进了优质数字教育资源向农村和少数民族地区传播，帮助越来越多的教师成长为教学名师，越来越多的学生圆了大学梦、成才梦。
党的十八大以来，四川省累计投入400亿元支持民族地区教育发展，实施“民族地区教育发展十年行动计划”“大小凉山彝区教育扶贫提升工程”“藏区教育发展振兴计划”“藏区千人支教十年计划”等，新改扩建各类学校1000余所，补充各级专任教师1 .35万人，在1049所学校推行双语教学，为168所中小学（幼儿园）开通远程教育。
“15年免费教育使得民族地区的孩子入学积极性空前高涨。”朱世宏表示，现在藏区牧区县最有人气的地方是学校，最漂亮的地方是学校，最具青春活力的地方是学校。
