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长宁县义务教育均衡发展纪实

近年来,长宁县全面贯彻落实中央和省市决策部署,高度重视义务教育均衡发展工作,坚持问题导向、效果导向,采取召开专题会议、常态化现场办公等方式,逐一解决教育投入、义务教育阶段学校项目工程建设、教育技术装备配备、教师队伍建设等制约长宁义务教育均衡发展的瓶颈问题。通过持续努力,全县推进县域义务教育均衡发展取得了阶段性成果。目前,全县有义务教育学校(包括高中附设初中)及教学点共126所,其中高中附设初中4所、单设初中8所、九年一贯制学校10所、中心小学校12所、基点校12所、教学点79所、特教学校1所。现有义务教育阶段专任教师2492人,有义务教育阶段学生共43389人,其中:初中生13142人,小学生30152人,特殊教育学校学生95人。

一、坚定一个信念,办人民满意教育

推进义务教育均衡发展是促进教育公平的必然选择,县委、县政府把其作为当前和今后一段时期全县教育事业健康、协调、均衡、持续发展的重要举措;作为扛在肩上的一项神圣责任和使命;作为推动长宁经济和社会事业发展的强劲动力。县委、县政府紧紧把握推进义务教育均衡发展的四个关键,即:党委、政府高度重视和部门支持配合的关键保证;加大投入、改善条件的关键基础;均衡配置教育资源的关键要求;提高办学水平和质量的关键目标。

二、做到两个明确,强化政府职能,促进教育事业健康发展

(一)明确政府领导,全面落实以县为主教育管理体制。长宁县委、县政府认真落实“以县为主”的教育管理体制。一是成立了以县委书记为组长、相关职能部门主要负责人为成员的“解决当前农村义务教育若干问题的领导小组”;成立了以县长为组长的“推进义务教育均衡发展工作领导小组”。二是出台了《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》、《关于解决当前农村义务教育若干问题的意见》、《长宁县加快推进解决当前农村义务教育若干问题的工作方案》等系列文件。三是多次召开专题会议研究全县教育工作,采取分阶段、分乡镇达标推进。

(二)明确责任主体,确保如期完成各项义务教育项目工程。县委、县政府把农村义务教育作为“一把手工程”来抓,采取了四项措施:一是明确责任主体。二是实行目标责任管理。三是确保工程进度和工程质量。四是严格责任追究。

三、狠抓三个提升,增强创新动力,确保教育事业科学发展

(一)狠抓控辍保学,全力提升教育公平。一是完善义务教育阶段学生就近入学办法,合理确定义务教育学校招生计划和范围,保障义务教育学生按照“就近、划片、免试”的原则入学。二是完善覆盖城镇、农村,公办、民办学校家庭经济困难学生资助体系,健全进城务工人员随迁子女和农村留守儿童等群体受教育的统筹保障机制,落实困难学生资助政策,严格控制学生流失,保障了义务教育的入学率和巩固率。

(二)狠抓特色创建,提升学校文化品位。长宁县坚持以“成长教育”为教育思想;以“办学规范、内涵发展、质量提升”为教育目标;以“以人为本、主动发展”为基本理念;以“科学化、标准化、规范化、制度化、精细化”为基本原则。打造书香校园、阳光校园、平安校园、学术校园、公民校园、质量校园,形成一校一品、一校多特的格局。

(三)狠抓教育督导,提升学校内部管理。以督导评估为导向,以“四个聚焦”和“四美同创”为抓手,通过聚焦管理、聚焦常规、聚焦课堂、聚焦质量,打造最美校园、最美教师、最美学生、最美课堂,全面提升学校管理水平和办学质量。

四、致力四个优先,确保战略地位,落实教育事业优先发展

(一)教育发展优先规划。为确保教育的优先地位,在规划和决策上优先考虑教育,将优先发展教育作为全县经济社会发展的主要指标,把教育事业发展纳入《长宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划》。

(二)教育经费优先安排。完善义务教育经费投入机制,确保教育经费专款专用。

(三)教师队伍优先保障。一是2015年至2017年全县共招聘补充教师254人,主要补充到乡镇学校和农村教学点任教,重点补充了英语、艺术、体育教师,极大地改善了教师学科结构,提升了教师队伍的整体素质。二是严格选拔任用校长,有计划地组织校长参加岗位培训和提高培训,校长任职资格全部达标;建立和完善了校长教师定期轮岗交流制度,有计划地安排城区学校与农村薄弱学校结对帮扶。三是出台《长宁县乡村教师支持计划实施办法》(2015-2020年),落实农村学校教师的待遇。

(四)教育难题优先解决。一是加大投入,改善基础办学条件。二是标配精管,提档升级教育装备。三是规范管理,发挥装备育人效益。

经过几年来的不断巩固、不断改进、不断建设,全县整体教育办学水平有了显著提高。下一步工作中,全县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,全力推进义务教育均衡发展工作,积极通过招商引资投资建设高品质学校,同全国知名院校联合办学,促进教育市场化、特色化、品牌化发展,提高教育教学水平,铸造长宁教育品牌。


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