作者：尹德金 单位：四川省会理现代职业技术学校
摘要：地域、交通、经济、师资、信息诸多因素严重制约着民族地区职业教育的发展，集团化办学集政府、行业、学校、科研机构的功能于一体，在集团的统筹、引领、带动之下，通过共谋共建，资源共享有利于办学方向的把握和目标的制定，有利于沟通衔接体系构建以及科研、师资、专业建设水平的提升。因此，立足校本发展，充分发挥集团化办学优势是突破民族地区职业教育发展瓶颈的有效途径，是办出具有民族特色又能与世界接轨的优质职业教育的根本保障。
关键词：集团化办学 民族职教 优势
职业教育是国家教育的重要组成部分，事关国家技能人才的培养及国民素质的全面提升。国家领导人高度重视职业教育，国家主席习近平强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展”。国务院、国家教育部相继出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》，《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。根据《规划》精神，到2020年，我国将形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。
一、民族地区中职学校教育发展困惑
随着社会对技能人才的庞大需求，职业教育的发展深受社会高度重视。然而，在全力推进现代职业教育过程中，我们还面临着重重困难。尤其是在边远的少数民地区，因受地域经济、交通等因素的限制，职业教育工作举步维艰，职业学校办学热望高而办学成效低，无法走出教育困惑，严重制约国家职业教育的迅速发展。
民族地区制约职教发展的因素甚多，主要有以下几个方面。
一是经济基础薄弱。技术人才的培养离不开科学先进的技术设施和功能配套的实训基地。民族地区经济基础薄弱，职教投入不到位，设备设施配套不全，甚至落后老化。基地建设跟不上学科发展，满足不了教学实训的需要及行业发展的现实需求。
二是地方行业发展滞后。民族地区企业行业发展缓慢，缺乏大企业与龙头企业，企业规模偏小，校企合作难以实现，致使职校产教脱节现象严重。
三是师资力量不足。民族地区教育师资缺乏，职教所需的专业教师、“双师型”教师紧缺，不能满足教育发展需求。
四是地域偏远交通闭塞。民族地区地域偏远，交通不便，信息闭塞，中高职间难以得到有效衔接，一体化办学难以推进。
五是科技资源贫乏。民族地区社会科技落后，科技人才缺乏，实用科技不成体系，难以形成一支能引领科技发展，破解难题的科研队伍。
近年来，尽管国家高度重视，但势单力薄的民族职教，远不能适应现代职业教育发展的需求。
二、集团化办学对民族地区中职学校带来的办学优势
职业教育集团是由政府机构、行业、企业、科研机构、中职、高职和社会组织共同组成的集团化教育组织，集多方资源于一体，有利于提升学校的办学实力与办学水平。经过参与集团化办学的实践，让我们体会到，民族地区职业教育的困惑在逐渐消除，办学优势在不断突显。
（一）有利于发展方向的把握和办学目标制定
职业教育是社教一体化，校企一体化，供需一体化的教育。随着经济发展方式的不断转变，科学技术发展日新月异，职业教育正处在探索、改革、创新发展的攻坚时期，离不开各级政府的领导、关心与支持，少不了企业、行业及各界人士的参与和指导。加入集团化办学，让我们有更多的机会与高层领导、教育权威人士、行业企业专家等有更多的交流和对话，能更加准确地把握职业教育的发展方向，了解各类人才供需情况，科学制定教学规划与发展目标。
（二）有利于现代职业教育沟通衔接体系的建设
中职教育承担着向高职院校和企业直接输送人才的双重任务，必须坚持走开放融合的发展道路，加强与行业、企业、高校及社会相关部门的沟通衔接，决不能自我封闭，关门办学。集团化办学，能够解决民族地区地处偏远，交通闭塞，人脉与信息资源缺乏，与高职院校对接和内地大型知名、龙头企业融合不到位；毕业生升学、就业渠道不畅等关键问题。集团化办学还有利于中职与中职之间的友好交流和学习，实现经验互取和优势互补，共同提升。总之，集团化办学搭建了多元一体的教育体系，为构建人才成长“立交桥”奠定了坚实的基础。
（三）有利于职教科研体系的形成，提升办学水平
当今社会科技发展突飞猛进，科学技术已成为第一生产力。职业教育是与行业社会零距离的教育，学生的科技意识，科技能力越来越受到社会重视。尤其是科技创新能力，已成为未来建设人才最能引领社会的核心能力。这一趋势给职业教育带来了巨大的挑战。职教人才培养方案的制定，课程专业设置，实训基地建设等工作的科技含量越来越高。这些工作离不开一支强有力的科研队伍，仅凭学校一己之力，远不能解决发展中的诸多问题，更谈不上开拓创新。尤其在偏远的少数民族地区，由于科技人才匮乏，研究能力薄弱，成果甚微。集团化办学集各界人士之智慧，可以形成全方位的研究合力。学校借助这一研究平台，能得到专家指导，科研机构的引领，能与高校、行业、企业的科技人士共同学习研究，分享他们的研究成果，逐步提升自身的研究能力。
（四）有利于专业建设发展和师资水平的提升
专业建设是职业教育发展的生命线，事关学校办学水平和人才培养质量，教师是专业建设的设计者与实施者，师资水平决定着专业建设能力。在经济转型升级发展的关键时期，专业建设必须适应于经济结构和产业结构的调整，这对职业教育工作者提出了更高的要求，解决好职教师资队伍建设问题成为当前学校的首要任务。在民族地区中职教育发展过程中，因地域经济、信息资源等因素的局限，缺乏相应的专家指导和项目的引领，专业师资队伍建设滞后，影响课程体系的构建和教学内容的优化，加上教育教学改革创新进度缓慢，不能适应现代职教快速发展的需求。
集团化办学能让教师能参与到集团组织建设，通过示范创建，骨干专业的建设，校企合作，实训基地的共建，中职、高职、行业间的项目合作，课程体系的构建，教材的开发应用，实现资源的整合与共享，为教师搭建起系统的学习实践平台，让教师更加准确地把握各专业与行业间的发展变化与需，以建设好专业带动师资的培养，以抓好师资队伍建设促进专业建设能力的提升，这些办学优势能加快民族地区的专业建设与发展，促进职教教师快速成长。
三、参与集团化办学的再思考
教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》指出：“开展集团化办学是深化产教融合、校企合作，激发职业教育办学活力，促进优质资源开放共享的重大举措;是提升治理能力，完善职业院校治理结构，健全政府职业教育科学决策机制的有效途径;是推进现代职业教育体系建设，系统培养技术技能人才，完善职业教育人才多样化成长渠道的重要载体;是服务经济发展方式转变，促进技术技能积累与创新，同步推进职业教育与经济社会发展的有力支撑”。通过参与集团化的办学，我们感受了到集团化办学的优势，在深入推进集团化办学过程中，还应当做好以下几方面工作：
一是要强化思想认识，全力推进集团化办学。首先要搞好宣传工作，要让全体教职员工充分认识到集团化办学的重要性，积极参加和主动融入，抓住契机发展自己。
二是立足校本发展，促进办学水平的提升。集团化办学的成效取决于成员单位的态度和实际工作。要抓住集团化办学的优势，主动寻找方法与途径，拓展思路，大胆实践。只有各成员单位加强自身建设，在统筹规划下联系实际务实工作，才能在共谋共建中提升集团办学的实力与水平。
三是既要认真学习，共享研究成果，又要积极探索，创新办学思路。集团化办学有着优厚的资源可用，先进的经验理念可取，但由于自身情况千差万别，并非不假思索地照搬照套，要在学习中明确自我，科学定位自己。在集团化办学的大政方针引领下，发现自己的问题，制定好自己的规划，找到自己的突破口，办出既具有民族地区特色又能与国际接轨的优质职业教育。
