泸县针对城镇学位供给不足、教师工作热情不够、优质资源分布不均等问题，以校点布局调整、教师队伍建设和体制机制改革为主要抓手，努力做好两项改革“后半篇”文章，切实推动全县教育高质量发展。

调结构、补短板，提升教育服务能力

一是新建学校推“增量”。按照“教育组团打造”工作思路，满足“就近就便入学”群众需求，新建城东小学、天立小学、泸县二中实验学校，改扩建泸县建校龙城校区和实训中心，新建惠济路幼儿园、城北幼儿园和泸县二中附属幼儿园，累计新增学位8000余个，进一步提高了城区学前教育普及普惠和义务教育优质服务水平，全面化解了城区幼儿园、小学、初中和高中入学难问题。

二是撤并校点化“存量”。按照“小学向中心校集中、初中向中心镇集中、高中向县城集中、资源向寄宿制学校集中”的原则，结合农村交通条件和群众教育需求，全面收缩村级校点，适时撤销法人学校，集中办好直属学校，促进乡镇学校布局更合理、条件更优质。2021年撤销义务教育阶段小规模法人学校7所，撤并村级教学点46个；成功招标全县教育标准化提升工程PPP项目，总投资8.1亿，将新征地384亩，新建、扩建学校17所，建筑面积近20万平米。加快学生住宿楼建设，引导乡镇初中由“走读为主”向“寄宿为主”转变，为提高乡镇学校育人质量创造更多有利条件。

三是提升内涵谋“变量”。健全“城区园——镇中园——片区园——村级园”学前教育服务网络科学覆盖城乡。创成市级示范性幼儿园12所、县级示范性幼儿园39所、县级特色幼儿园8所。持续推进特色学校建设，乡镇学校《雨坛彩龙》《百和莲枪》《海潮剪纸》《杨九脸谱》等众多品牌特色项目逐渐丰富，创成全国青少年校园足球（篮球）特色学校16所，县级特色品牌学校30所。泸县九中转型发展艺体特色高中，沙排和水上运动项目在全国、全省大赛中取得优异成绩，学校品牌形象进一步提升。

建机制、强激励，激发干事创业热情

一是发挥“头雁”作用。推行书记、校长“一肩挑”，同步夯实党的建设和学校管理，把党的建设贯穿到办学治校全过程。制定校园长职级制管理意见，设置三档八级标准，给予800—1500元/月的职级考核奖励。分批开展年轻校（园）长助理跟岗培训，2021年117名后备干部经历业务管理、党建工作、行政领导等多岗位锻炼，40余名年轻后备干部走上校长岗位，担负起推动教育高质量发展重任。

二是增强“凤巢”效应。印发《城区公办学校教师在县城内购买首套住房购房补助发放实施办法（试行）》文件，明确泸县城区公办学校（幼儿园）在编在职教师在泸县城区购买首套住房县财政给予每平方米 200 元补助。印发《公办学校全职引进县外优秀人才购车补贴发放实施办法（试行）》，明确优秀人才在 5 年聘期内购买 1.6 升及以下排量乘用车的，按车辆价格的 20%发放购车补贴。

三是用好“杠杆”功能。按照“师随编走、编随事走”原则，定期动态调整教师编制。2021年，全县动态调整教师编制318名，交流轮岗教师142人，挂职跟岗学习144人次，片区走教支教225人次。制定学前教育、义务教育、职业教育和普通高中《教育质量综合评价考核方案（试行）》，进一步激发学校管理者和教职工工作活力。系统构建成长型、成熟型、辐射型、领航型师资培养体系。2021年，评选特级教师4名，省、市、县级名校长10名，名教师26名，优秀教师（含班主任、学科带头人、骨干教师等）532名。

抓统筹、推改革，促进城乡优质均衡

一是优化“学区制”管理。设置20个镇（街道）教育管理中心，赋予人事调配、干部建议、工作考核等权利，统筹落实镇域教育教学管理。全县中小学、幼儿园按区域分布划分为“五片一中心”，构建跨镇（街道）的大教研体系，集中联片开展教育教学研究活动，针对问题开展教学管理“双视导”，集中力量摘掉薄弱学校“旧帽子”。

二是探索“集团化”办学。按照“示范引领、平等协作、融合发展”思路，建设“1+N”初中教育共同体6个，带动学校52所，通过请进来“学”，走出去“教”，网络上“磨”，实战中“研”，整体提升初中教育质量。2021年，全县21所学校获得全市初中教育质量综合评价优秀奖或进步奖。以泸县二中（含泸县二中实验学校）为龙头，成立普通高中共同体，推动6所普通高中教研提质、管理创新。2021年，4所高中获得A类学校一等奖。

三是健全“职成教”网络。设立县级社区教育学院，镇建社区教育学校、村设社区教学点。实现农村教育从校内到校外的全民覆盖。县、镇、村三级社区教育机构320个，每年开展种养技术、健康养老、家庭教育等专场培训。积极推进社区教育品牌创建活动，建成国家级终身学习品牌项目2个、省级终身学习品牌项目3个。成为全市首个国家农村职业教育和成人教育示范县、全国社区教育实验区。

（李庆祥）