《教育导报》讯（张正勇 刘远）曾经，“强校愈强、弱校愈弱”成为阻碍开江教育优质均衡发展的一大瓶颈。但在今年，这一现象有了改变：在强校愈强的同时，开江县明月小学、灵岩初中、宝塔初中等一批农村薄弱学校提质“逆袭”，成为了百姓心中“家门口的好学校”。

以上变化得益于该县推行的集团化办学改革。开江县为何要推进集团化办学？如何推进？成效如何？在开江多个教育集团的实践改革中，可以窥见“开江答案”。

重写开江教育“源代码”，分类推进集团化办学

“郝校长，现在附近村民不再一心让孩子去实验小学，也想让孩子留在明月小学读书了！”去年秋季开学时，开江县明月小学校长谭胜看见学校学生从最低时期的150人飙升至240多人，第一时间向开江县实验小学校长郝朝庄分享了这个好消息。

上述变化源于2022年12月，开江县实验小学紧密型教育集团的成立，实验小学对宝塔、明月校区进行紧密合作托管，一年的时间，明月校区五年级、三年级教学水平在开江县教师质量管理考核中排名同级同类前茅，宝塔校区六年级总体水平上升，从同级同类倒数跃升中游。

据了解，2021年新学期报名时，实验小学持续火爆，然而相隔不远的明月小学却门庭冷落。“优质热门学校挤破头，农村薄弱学校却无人问津”的现象在过去十分普遍。作为农业大县，开江大部分学校分布在乡镇和农村，长期以来，该县面临优质学校少、学位紧张，城乡教育发展不平衡、校际差距大等问题。

要想实现全县办学质量大幅提升，通过强校“输血”来扩大优质教育资源供给是一条路径。

2022年11月，开江县中小学（幼儿园）分类推进集团化办学改革创新试点工作启动，县域内24所中小学（幼儿园）纳入集团化办学试点范畴。该县因地制宜、分类推进紧密型、协作型、联盟型、片区型四种集团化办学模式，探索借力成渝双城经济圈，创建“万达开教育示范区”，构建成渝教育联合体，实现优质资源辐射和分享。于是，相继成立开江县实验小学紧密型教育集团1个，开江中学、开中实验协作性教育集团2个，西城小学、城北幼儿园联盟型教育集团2个，任市一小、任市初中教育集团2个。

解码教育高质量“密码锁”，实现城乡教育一体化发展

何为集团化办学？它是以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所优质学校和若干所薄弱学校组成共同体（名校集团）的办学体制，目的是通过优质教育资源共享，激发每一所学校的办学活力，进而推进教育均衡发展。

相较于成渝和达州主城区等教育强县（区），开江县集团化办学虽然起步晚，但充分汲取全国各地办学经验，结合当地实际，全面优化师资队伍、盘活教育资源、稳定开江生源、共享办学经验，逐渐形成基础教育集团化发展的“开江方案”。

“办出品牌、办出特色、办出质量！”教育督导室副主任李三静说，“县教育局在五个管理上下功夫，管思想引领，凝聚核心价值，实行章程备案审查制度；管人力资源，凝聚人才活力，实行教师交流轮岗；管平台搭建，凝聚创新发展，教研室与教育集团联合搭建竞赛比拼平台；管课程开设，凝聚五育并举，致力于教育集团特色课程建设；管质量趋动，凝聚智慧发展，实施教育集团成员校质量整体提升计划”。

集团化办学，不是简单的学校间的排列组合，而是要真正实现龙头学校对成员校的辐射带动。实验小学教育集团实施项目化教学管理，教学质量提升支撑点基本形成，充分发挥实验小学作为该县首批义务教育领航学校作用。开中实验教育集团、任市初中教育集团同测同析平台结合中考进行建设，初中壮腰工程基础得到夯实；任市一小教育集团“红梅”管理论坛引领成员校文化建设。

学生成长成才的关键，在于充分激发教师队伍的活力。如何通过名师交流缩小校际差距，是集团化办学的重要任务之一。对此，开江县教育局在探索创新集团化办学教师聘用管理机制，实行紧密型集团内部教师统筹聘用管理，变“学校人”为“集团人”；建立开江县教育人才储备中心，为紧密型教育集团配备副校长1名。同时，用好激励机制，切实保证晋职晋级、评优评先、职称评聘等向派出到成员校任职任教的人员倾斜。这意味着，教师这一“人”的因素“动起来”了，集团化办学也就“活起来”了。

建强教育高质量“处理器”，四大集团加速优质均衡发展

开江县教育局按照整体推进、分类实施、横向融合、纵向贯通、孵化再生的集团化办学改革工作推进思路，明确集团化办学培优“三名”队伍、提升师资水平；深化教育改革、提升办学活力；扩大优质资源，提升教育质量三大任务，实施书香校园、清朗校园、奔跑校园、歌声校园四大行动。

建立“三导三达标”机制，局相关股室督导教育集团组建好“一室三中心”运行机构框架；县教育专家组指导教育集团制定三年规划、年度计划、任务清单；教育集团主导实施教培研训测“一体化”教育教学工作平台。教育集团轮岗交流骨干教师紧密型总校按10%派出支教教师；协作性按照骨干教师总数的8%互派轮岗交流；联盟型、片区型骨干教师交流比例达5%；从2022年到2023年，开江集团化办学从无到有，经过一年的探索、实践，县域内一批薄弱学校、落后校也因龙头校的带动焕发出新的生机与活力。

开江县永兴镇中心小学位于开江农村，近年来，面临着生源流失严重的问题。“当时我接手的时候，年轻教师很少，学校缺乏活力。”开江县永兴镇中心小学负责人回忆道，2022年12月，开江县西城小学将该校纳入集团成员校之中，实施“种子教师”培养，经过一年的“接管”，在教学、师资、管理等方面实现全面帮带，如今的永兴镇中心小学已经焕然一新。

经过一年的集团化办学实践，集团内成员校办学效益均得到提升。“集团化办学，绝不是简单复制粘贴或简单地把优质学校的优质资源分配到相对薄弱的学校，而是通过资源共享、机制重构，实现学校间优势互补，激发学校的内在发展动力，快速生成新的优质教育资源。”开江县教育局负责人说，“一年的集团化办学实践，实现了‘1+1>2’的预期，教育集团实现了从数字的排列组合到办学水平的化学聚变。下一步，开江将扩大教育集团工作试点范围，努力做到县域全覆盖。”