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从“督事”到“更重督人”,长宁县开展校(园)长任期结束综合督导评估国家级试点工作

钟兴茂        2024-01-05
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《教育导报》记者 钟兴茂

“学校的规划目标和愿景,一定要基于学校现状,要符合学校发展的实际。”日前,长宁县人民政府教育督导委员会办公室(以下简称“长宁县教育督导室”)在对硐底镇义务教育学校校长谭政开展办学规划督导时提出。2023年11月底,长宁县教育督导室成立专项督导组对长宁中学、硐底镇义务教育学校、双河镇中心幼儿园等20余所中小学、幼儿园的新任校长、园长进行办学规划专项督导。据悉,在今后3年的任期中,这些校长每一年都会接受相应的督导评估,在任期结束时,还要接受综合督导评估评级。此外,长宁县在任的所有校(园)长也都要接受任期结束综合督导评估。

校(园)长任期结束综合督导评估是当前国家教育督导体系中新开展的一项督导评估工作。2022年,四川确立了40余个国家级和省级中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估试点县,先行先试、积极探索。长宁县正是其中的一个国家级试点县。一年过去了,长宁县的试点工作开展得如何?在破解“评什么、怎么评、谁来评、怎么用”的难题上,探索出了哪些方法?近日,记者进行了采访。

·精准督导评估·

促进校长专业成长

“校(园)长的成绩不就是学校的发展成果吗?既然已有对学校的综合评估,为什么还要单独对校(园)长进行督导评估?”2022年底,长宁县启动中小学幼儿园校(园)长任期结束综合督导评估试点时,遭到了一些校(园)长的质疑。

“学校的发展与校长息息相关,但并不完全等于校长的成绩。”时任长宁县人民政府总督学的卢聪解释说,一方面,学校的发展是全校师生共同努力的结果,重点在教育教学质量成效;另一方面,条件好、基础好的学校,校长可能用更少的努力实现相同的发展目标。因此,仅用学校的发展衡量校长的成绩是不全面的。

“与一般教师不同,校(园)长是学校的‘领头羊’,其办学理念和能力,对学校发展、学生成长的影响巨大,有必要对其进行更加科学精准的督导评估。”在卢聪看来,教育督导从“督事”到“更重督人”,不仅能更好激发广大校(园)长群体干事创业的热情,还能对校(园)长的工作及时把脉,促进其专业成长。

对校(园)长更加精准的督导评估结果也能为区域内人事调动提供更加科学的依据。校(园)长的评估排名也能激发其内生动力,争优创先。“从宏观和长远看,这将促进校(园)长职责和使命担当,提升管理水平,极大地促进区域内教育质量的整体提升。”卢聪说。

·校长自拟奋斗目标·

评估重结果更重过程

如何确保对校(园)长的督导评估公平、精准、科学?记者了解到,长宁县从党的建设、立德树人、学校治理、教师工作、规范办学、安全卫生、满意度、任期效能八个维度搭建了校(园)长督导评估框架。校(园)长则根据学校办学基础条件和现状,自拟每个维度的奋斗目标清单,交由县教育督导室认定后,形成一校一方案的评价办法。

与此同时,长宁县还构建了校(园)长任期信息数据库,学校每个学期的工作计划、质量监测、教研教改、重大活动、奖惩情况等事务,都会上传记录,为校(园)长任期的评价考核提供客观事实和工作业绩数据。长宁县教育督导室专干魏建彬告诉记者:“每个学校的工作开展情况,数据库都记录得清清楚楚,有时候还有校长来找我调资料。”

校(园)长任期结束综合督导评估结果分为“优秀”“良好”“不及格”三个等级。“优秀”等级作为该校(园)长申报“竹海名校长”、职级晋升、调任的前置条件;“良好”等级的校(园)长会被约谈,不能交流或提拔使用;“不合格”等级的校(园)长,则会被降职调离岗位,且两年内不得担任校(园)长,不享受校(园)长岗位绩效待遇。

校(园)长任期结束综合督导评估工作是一个终结性的督导评估工作,如何才能对校(园)长履职过程中的工作把脉、把关呢?卢聪说,长宁县以三年为一个周期,周期内第一年进行工作述评性督导,第二年进行中期发展性督导,第三年进行任期结束综合督导。“以此实现对校(园)长任期全过程、全覆盖的督导评估,也更好地实现对学校发展的全程参与和评估监督功能。”

·厘清发展路径·

办学更有方向、方法

“按照督导评估细则,拟定奋斗目标清单,与其说设定框架,不如说是绘就蓝图。这让校长办学更有方向、更有方法。”与试点开始之初的质疑相比,长宁县越来越多的校(园)长在任期结束综合督导评估中尝到了“甜头”,纷纷表示,在督导之下,反而更轻松了。

长宁县希望小学紧连“竹都公园”,校园宁静清幽,树木葱茏,有着“园中校、校中园”的美誉,但学校一直在挖掘竹文化资源融入教育教学上有所不足。于是,在拟定奋斗目标清单的过程中,校长曾德志重新梳理相关理念和方法,将竹文化融入校园文化建设、特色校本课程开发、少先队工作。

长宁县淯江小学校校长罗友彬还将校(园)长任期结束综合督导评估的方法迁移到了学校中层干部考核管理中,“奋斗目标清单很好用,清清楚楚地提醒着大家应该做什么、应该怎么做。学校的管理、教学也更加系统化、规范化。”

“拟定奋斗目标让我快速摸清了学校的现状,厘清了学校发展的路径,督导专家的把关和保驾护航,又能避免行差踏错。原来当校长没有想象中那么难。”硐底镇义务教育学校校长谭政去年才首次担任校长,督导专家组在新任校(园)长办学规划专项督导、校(园)长工作述评性督导中,给予了他许多建议。“我现在对当好校长、办好学校更有底气、更有信心。”谭政说。


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