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风好正扬帆 敢向潮头立 ——义务教育均衡发展的“简阳步伐”

        2018-06-01
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2016年5月,国务院批准成都市代管简阳市。这一刻,也成为简阳教育发展的巨大转折点。

受限于地理区位、财政投入等诸多原因,简阳市前一阶段的义务教育均衡水平不高,“大班额”问题依旧突出,学校标准化建设还不能满足教学需求,教育整体现状仍处于底子薄、基础弱的困境中。

2017年,在成都市委、市政府的大力支持下,简阳市在全域内部署54所义务教育标准化公办学校建设项目,计划投入58亿元,所有项目竣工投用后可提供6 .2万个学位。

如同在困境中撕开一道突围的出口,这场声势浩大的教育项目建设“大会战”,是简阳市改善城乡办学条件,推进义务教育均衡发展的重要一步。伴随着每个乡镇至少拥有一所高标准义务教育学校的实现,该市大班额以及办学条件改善等问题将得到彻底解决。

这场“会战”仅是简阳市义务教育均衡发展“大迈步”的一个侧面。开展结对帮扶,缩小校际差距;打造校园文化,提升内涵发展;发展特殊教育,实现教育公平……更多举措正悄然改变着近10万余名义务教育阶段学子的教育生活,简阳市正以前所未有的速度和无比坚定的决心,进行着教育全域升级。

关键词:夯实基础

将一道难题变为一种期待

距成都仅47公里的贾家镇,是简阳接受成都扩展辐射的第一镇。它是简阳最大的乡镇,也是当地工业集中发展区。由于城镇化发展,以及众多工厂入驻等原因,镇上学生人数不断增加,“大班额”成为当地学校普遍存在的突出问题。

“学生上实验课需要自己带凳子,个人实验操作时间也很不够。”“老师的课外工作量成倍增加,比如作业批改,要花费大量时间。”“无法更多地关照每个学生的学习。”……谈起大班额,贾家镇初级中学的老师们纷纷倒出苦水。据校长邓昌模介绍,原本只能承载500人的学校,目前“装”了860名学生,最大班额为70多人,生均运动场、教辅用房面积等都不达标。

教学资源缺乏,学生人数众多,成为提升教育质量,实现教育均衡发展的阻碍,这也是深深困扰邓昌模的办学难题。对此,必须直面问题、解决问题。

去年,学校在招收初一新生时,严格遵循招生政策,严控新生数量,在源头上杜绝新的大班额产生。接着,学校对初二年级进行科学分班,班级数由5个增加为6个,每班人数控制在55人以内,改善了因大班额导致的教学窘境。

相隔不远的贾家镇中心小学也有大班额“顽疾”,尤其是三年级,最大班额达76人。学校花心思、下功夫,通过科学合理的机制进行“阳光分班”,三年级由5个班扩展至7个班,并均衡配置学科教师,化解了三年级班额过大的问题。

通过同级调配、分班及规范学籍管理等形式化解后,2016—2017年,简阳全市义务教育阶段大班额和超大班额总体呈下降趋势,按计划完成了大班额化解任务。

然而,简阳各学段大班额和超大班额主要集中在城区和中心乡镇,全面化解超大班额任务依然艰巨,其根本解决之道是——新建学校,增加学位。

2017年10月,简阳正式启动义务教育学校标准化建设。总计投入58亿元、新建(扩建)54所标准化学校、新提供6 .2万个学位……这一串数字无疑给简阳教育人带来满满信心。这不但能从根本上解决大班额难题,更将极大改善简阳义务教育阶段的办学条件,为义务教育均衡发展奠定坚实的基础。

邓昌模十分期待今年9月的到来。那时,在贾家镇新建的一所标准化初中将投入使用,可提供1200个学位,贾家镇初级中学初一年级将全部迁至新学校。育人场地变得宽裕,教学资源更加充足,教育事业大有可为。

关键词:提升内涵

“硬实力”强势跟上,“软实力”也不落后

崭新、美丽、功能齐备的标准化学校修起来了,校际间仍会存在来自校园管理、教学理念以及校园文化建设等内涵发展上的差距。

为了让“硬实力”跟上后的义务教育学校,在“软实力”上也不落后,2017年,简阳市与成都市签约成立了“四对一”区域教育联盟,成都市锦江区、武侯区、成华区、金牛区与简阳市的四大片区结成联盟,双方在人员、项目、资源等方面展开互通交流。简阳教育正以开放的学习态度,实现快速提升。

正是在此背景下,刘敬从成都市人北小学来到了贾家镇中心小学担任副校长。去年起,地处成都市金牛区的人北小学领办贾家镇中心小学,刘敬介绍,人北小学通过人员互派、师资培训、跟岗学习等多种方式,帮助贾家镇中心小学转变教学观念,提高课堂效率和教学质量。

来了快一年,他明显感觉到,贾家镇中心小学老师们的凝聚力更强,管理氛围更融洽,新的教育理念和方法已经传递到课堂。

射洪坝第一小学是简阳当地一所年轻且发展迅速的学校,为了不断提升自身的办学优势,学校与成都市电子科大附小结成教育联盟。电子科大附小为射洪坝一小教师提供学习的机会,也将优秀的校园文化、德育文化等输入进来。

除了借力成都优质教育资源,简阳市也在区域内突破局限,进行教育资源创新融合。比如,打破优质名校地域界限,由市级统筹规划优质名校集团布点,按照“名校+弱校”“名校+新校”“名校+农校”的思路,共组建7个名校集团。

作为区域内优质学校,射洪坝一小与平泉镇中心小学进行了结对发展,对后者输出教师队伍建设、德育体系建设等,帮助乡镇学校提高教育质量。

目前,简阳市各中小学通过“四对一联盟”、领办托管、自主结盟等方式,积极开展对标学习,通过资源共享、教学教研、人员派驻等方式,开展联盟交流活动,切实缩小校际差距,增加义务教育优质资源供给。

与此同时,不少学校还在积极探索通过建设特色校园文化,引领学校内涵发展。

贾家镇中心小学以“家”文化为主题,力求在校园里实现师生和谐、人文和谐、家校和谐和校社和谐,把对和谐的追求融入到日常管理中,例如,让家委会有效发挥校园管理“助手”的作用,利用社区资源应对学生上学放学交通安全问题等。

射洪坝一小则提出了“诗书立业孝悌做人”的办学理念,构建了“诗书孝悌”的特色德育建设体系。该校副校长应俊莉介绍,校园里有8个开放的阅读空间,学生们自主捐书,自主阅读,处处弥漫着书香气息;以“孝悌”为主题的活动贯穿学生的校园生活和家庭生活,培养学生优良的品德。……

“一校一品、一校一景、一校一特色”校园文化发展的新格局正在显现,简阳市各义务教育阶段学校挖掘自身办学思想,丰富文化内涵,以特色文化建设引领学校内涵发展。

关键词:实现公平

均衡阳光普照,不留一处“阴影”

在推进义务教育均衡发展的过程中,有一类孩子享受公平教育的权利特别受到关注——保障特殊儿童的受教育权利是实现教育公平的前提。

“进得来,留得住,学得好。”简阳市特殊教育学校校长魏友,用一句话概括了作为特殊教育学校,如何为特殊儿童提供正常儿童享受的义务教育。

学校共有139名特殊学生,其中,119名学生在校就读,另有20个孩子通过“送教上门”进行学习。魏友介绍,为了能让这些特殊孩子享受更为优质的教育,学校在管理模式、教师素质提升和课程设置上进行改革。为了缩短教师的专业成长时间,老师按照自身意愿选择培训研修的方向,学校尽可能提供机会让老师们走出去学习,提升专业素养。

课程上,学校自主开设了选择性课程,包括美术、田径、律动、特奥项目等,每个孩子都能体验到所有的选择性课程,从而发现自身的特长和优势,进行个性化发展。

去年,学校还专门成立了培智部。培智部主任白雪介绍,学校针对智力障碍学生的管理更加精细化,并进行分层教学,教学灵活性和针对性更强。

在此工作了21年的特教老师王华英认为,现在虽然比以前忙碌,但职业成就感很强。由于教学更专业、精准,学生变化大,家长反馈好,老师们的工作得到了肯定,“我们越干越有动力。”

除此之外,该校搭建平台,借助社会力量开展多方联动活动,为在校特殊孩子营造良好的教育氛围。“一人一案”的送教上门,也为残障孩子提供了规范、有效的送教服务,让他们也能享受同等的教育。

教育均衡的阳光普照大地,不留一处阴影。在实现教育公平上,简阳从未停止过努力。为了让特殊儿童享受公平的义务教育,自2016年起,“随班就读”、“送教上门”等特色教育在区域内展开,形成了以特殊教育学校为骨干,随班就读为主体,送教上门为补充的特殊教育格局,残疾学生入学率得到提高,教育质量稳步提升。2017年,简阳市义务教育阶段残疾儿童入学率达到97 .7%。

风好正扬帆,敢向潮头立。乘着成都“东进”的东风,简阳教育正迎来扬帆远航的大好时期。正如简阳市教育局局长李强普所言,这场凝聚人心、直指民生的义务教育均衡发展“攻坚战”,将改变区域内义务教育办学环境与质量,不单是实现义务教育基本均衡,还将实现优质均衡发展。

简阳教育,未来可期!(梅纹婕西)


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